Виды ответственности для работодателя, допустившего задолженность по выплате заработной платы
Для работника трудовым договором и локальными нормативными актами устанавливается месячная заработная плата, состоящая из оклада, компенсационных и стимулирующих выплат, а также чисел месяца, в которые должны выплачиваться примерно равные части этой заработной платы.
Задолженность по заработной плате возникает уже на следующий день после даты выдачи зарплаты. При этом зарплата может быть не выплачена как полностью, так и в части.
Задержка в выплате заработной платы может возникнуть, если работодатель незаконно уменьшил или вовсе не выплатил работнику регулярную премию, а также, если он нарушил необходимую для уменьшения премии процедуру (например, не назначил дисциплинарного наказания или не зафиксировал должным образом нарушения дисциплины). В таком случае уменьшение или лишение премии может быть признано незаконным и работодатель должен будет выплатить работнику сумму премии и сумму материальной компенсации за задержку.
Факт задержки зарплаты не зависит ни от наличия или отсутствия умысла у работодателя, ни от наличия средств на счетах организации, ни от проблем с выдачей наличных денег банком, ни от болезни бухгалтера-кассира. Во всех указанных случаях работодатель должен будет понести как минимум материальную ответственность.
Какая ответственность предусмотрена законодательством?
1. Материальная
Работодатель, допустивший задержку в выплате зарплаты, обязан дополнительно начислить работнику проценты не ниже 1/300 ставки рефинансирования от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки по день фактического расчета включительно (статья 236 ТК РФ).
Ответственность в данном случае лежит именно на работодателе (т. е. на юридическом лице, индивидуальном предпринимателе или физическом лице), а не на конкретном руководителе этой компании.
Обязанность начислить проценты возникает непосредственно по факту задержки, а не по предписанию инспекции или решению суда, как наивно полагают некоторые руководители. И для начисления этой компенсации бухгалтерии не требуется специального акта, приказа или распоряжения. Компенсация должна начисляться автоматически.
Законом установлена компенсация в размере 1/300 ставки рефинансирования, но трудовым договором, коллективным договором или локальным нормативным актом может быть указан и больший размер компенсации.
Назначение уголовного или административного наказания не снимает с организации обязанности по уплате работникам процентов за задержку по зарплате.
2. Административная
Административной ответственности подвергаются уже и руководитель, и юридическое лицо. Административная ответственнсоть установлена статьей 5.27. КоАП «Нарушение законодательства о труде и об охране труда». В качестве наказания применяются:
для должностных лиц – административный штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей;
для юридических лиц – административный штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
для ИП – административный штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Если в течение года после уплаты штрафа или завершения срока приостановления деятельности, назначенных за задержку заработной платы, руководитель повторно совершил то же правонарушение, то к нему уже будет применена дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет (часть 2 ст. 5.27. КоАП). Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ответственности по части второй указанной статьи не предусмотрено, в их отношении просто повторно назначаются штрафы или приостановление деятельности.
В отношении физических лиц, выступающих в качестве работодателя, статья 5.27. КоАП не применяется.
3. Уголовная
Уголовная ответственность за невыплату заработной платы предусмотрена только для руководителя. Она установлена статьей 145.1. Уголовного кодекса «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат» и возможна только при наличии корыстной или иной личной заинтересованности у руководителя организации (филиала, представительства) или работодателя – физического лица. Санкцией статьи предусмотрены:
штрафы в размере до 500 000 рублей,
штрафы в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет,
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет,
принудительные работы на срок до 3 лет,
лишение свободы на срок до 5 лет.
4. Кроме того, ТК РФ предусмотрел для работника механизм самозащиты своих прав при возникновении задолженности по заработной плате.
Если задержка составила 15 дней и более, то работник может, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. В период приостановления работы работник вправе отсутствовать на рабочем месте. Для приостановки работы достаточно будет предоставить работодателю соответствующее заявление с указанием причин приостановки и датой начала приостановки работы. Работодатель должен будет проставить отметку о принятии заявления на втором экземпляре, который останется у работника.
Согласие работодателя на приостановку работы не требуется. Однако законом установлен рад случаев, при которых работник не сможет воспользоваться своим правом на самозащиту. Так, не допускается приостановление работы (ст. 142 ТК РФ):
- в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
- в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
- государственными служащими;
- в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
- работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
Работодателю на заметку:
Обязанность работника выйти на работу возникает тогда, когда работодатель уведомил работника о готовности произвести выплату задержанной заработной платы, а не тогда, когда работодатель пригласил работника для урегулирования вопроса о выплате. Поэтому если ваш работник решил воспользоваться правом на приостановление работы, вызвать его на работу можно только уведомив о готовности произвести выплату – именно это должно быть ясно из отправленной телеграммы или письма. Любые другие основания для приглашения на работу, работник вправе проигнорировать.
